- PVSM.RU - https://www.pvsm.ru -

Битва за сетевой нейтралитет: война штатов

До отмены действующих в США правил сетевого нейтралитета остается меньше месяца. По этому поводу в стране не утихают споры, а особенность противостояния состоит в том, что в него включились власти на уровне штатов.

В предыдущих статьях мы проследили историю сетевого нейтралитета от зарождения [1] до ее принятия и отмены [2] через неполные 3 года. Сегодня рассмотрим, что изменилось после знакового решения [3] FCC в конце 2017 года.

Битва за сетевой нейтралитет: война штатов - 1 [4]
/ Flickr / Backbone Campaign [5] / CC [6]

«Гражданская война» за сетевой нейтралитет

Все шло к отмене правил сетевого нейтралитета еще с 2016 года. Новый президент представляет Республиканскую партию. Ее члены на протяжении последних лет противостояли действовавшей с 2015 года классификации услуг связи. Аджит Пай (Ajit Pai), глава FCC с января 2017 года и открытый противник идей сетевого нейтралитета, поэтому отказ от прежних правил и классификаций — это ожидаемый шаг Комиссии.

Реакцию сторонников сетевого нейтралитета также можно было предугадать.

Через неделю после голосования FCC сенатор-демократ Эд Марки (Edward Markey), еще 25 его однопартийцев и независимых лиц пообещали законодательно отменить [7] решение Комиссии и восстановить прежние правила сетевого нейтралитета. Эд Марки объявил [8], что у него достаточно голосов, чтобы запустить процедуру пересмотра решения FCC. Однако, для этого группа сенаторов должна получить подпись президента, который сейчас поддерживает [9] действия Комиссии.

Также появилась информация [10] о том, что ассоциация крупных технологических компаний, в числе которых Google, Amazon и Twitter, поможет организациям, которые планируют предъявлять иски FCC. К решительным действиям приступила компания Mozilla — в январе разработчик обратился в суд [11] с ходатайством по поводу решения FCC. После официальной публикации [12] нового подхода к деятельности провайдеров свои иски в марте подали [13] и другие ИТ-компании, в том числе Etsy, Kickstarter, Foursquare и Shutterstock. Ассоциация, в которую входят Facebook, Netflix и Uber, подала ходатайство [14] в апелляционный суд, требуя отменить решение FCC.

В конфликт вмешался даже Burger King с роликом [15], объясняющим последствия сетевого нейтралитета. Посетителям фастфуда предлагали доплатить за скорость приготовления или ждать заказа неопределенное время. Так компания иллюстрировала проблему приоритетного доступа к сайтам и сервисам.

В свою очередь стороны, которые поддерживают действия FCC, — в основном провайдеры, — также подали ходатайство [16] о вмешательстве в политику Комиссии. Они считают, что ее действия были оправданы.

Главной особенностью оппозиции FCC в этот раз стало несогласие с решением Комиссии целых штатов. Генеральные прокуроры 21 штата в январе обратились в суд [17], чтобы оспорить отмену сетевого нейтралитета. Монтана стала первым штатом [18], который оставил в силе правила сетевого нейтралитета, несмотря на решение FCC. 6 марта к ней присоединился [19] Вашингтон.

Законодатели в Калифорнии, Нью-Йорке, Род-Айленде, Небраске, и Массачусетсе внесли аналогичные законопроекты. Это значит, что на федеральном и региональном уровнях в США начинают действовать различные подходы к регулированию телекоммуникационной отрасли. В общей сложности 35 штатов предприняли попытки [20] по сохранению сетевого нейтралитета.

Битва за сетевой нейтралитет: война штатов - 2
/ Flickr / Backbone Campaign [21] / CC [6]

Возникает вопрос [22], имеют ли право отдельные штаты сохранить сетевой нейтралитет. В официальном документе FCC есть положение, которое наделяет Комиссию «последним словом» в этом вопросе — она является высочайшим федеральным органом, который принимает решения относительно регулирования провайдеров в стране. Однако, юристы на стороне противников решения FCC утверждают, что ситуация неоднозначна.

В судебной практике есть пример того, как Комиссия и проигрывала [23], пытаясь доказать свое преимущество над законами штата, и выигрывала [24] в аналогичных делах.

Сетевой нейтралитет по всему миру

На следующий день после декабрьского голосования британское издание Independent предположило [25], что «изменения в США могут стать опасным прецедентом для правительств других стран, которые, возможно, захотят последовать этому примеру». Например, в Евросоюзе действует единая законодательная база [26], регулирующая сетевой нейтралитет. В некоторых европейских государствах, однако, разработаны местные законы. Среди таких стран — Нидерланды, которые стали первым государством в Европе и вторым в мире после Чили, принявшим закон о сетевом нейтралитете в 2012 году.

Здесь провайдерам строго запрещается взимать плату с пользователей за приоритетный доступ к каким-либо сервисам.

Свои правила сетевого нейтралитета официально действуют [27] в Индии с 2016 года. Они появились в ответ на запуск в стране бесплатного, ограниченного интернета от Facebook.

Телекоммуникационный регулятор посчитал это проявлением дискриминации и принял решение обеспечить равноценный доступ к интернету для всех жителей. Сейчас рекомендации регулятора считают [28] «одной из самых прогрессивных политик в мире по обеспечению равного доступа в интернет для всех».

Битва за сетевой нейтралитет: война штатов - 3
/ Wikimedia / Viggy prabhu [29] / CC [30]

В России фактически действует сетевой нейтралитет [31]. В начале этого года провайдеры попросили разрешения [32] ограничивать трафик отдельных ресурсов по своему усмотрению. В правительстве утверждают, что от принципов сетевого нейтралитета в рунете отказываться не собираются.

Есть ряд стран, в которых нет правил [33] сетевого нейтралитета. Так в Гватемале у многих людей сразу две SIM-карты, потому что по одной они могут бесплатно получить доступ к WhatsApp, а по другой — к Facebook. В Марокко в 2016 году несколько интернет-провайдеров заблокировали [34] приложения для голосовой связи, такие как Skype и WhatsApp, чтобы заставить пользователей платить больше за телефонную связь.

Что означает отмена сетевого нейтралитета?

В условиях новых правил провайдеры получат возможность [35] продвигать предложения своих же сервисов и сервисов платящих клиентов по приоритетным каналам, занижая скорость передачи конкурирующих ресурсов.

У телекоммуникационной компании AT&T есть [36] свой стриминговый сервис DirecTV Now, у Verizon — Go90. С отменой сетевого нейтралитета есть вероятность, что доступ к другим приложениям для абонентов этих провайдеров будет затруднен. Не исключаются также и блокировки [37] контента, который не нарушает законодательство США, но не отвечает интересам телекоммуникационных компаний. Больше о том, как провайдеры могут приоритезировать свои сервисы, можно узнать из второй части [38] серии статей.

Что касается FCC, Комиссия опровергает [39] «апокалиптические» сценарии. Председатель Пай считает, что новые правила сделают деятельность интернет-провайдеров более «прозрачными» и расширят выбор потребителей. Ранее он утверждал, что интернет не нуждался в дополнительном регулировании, и принятие правил сетевого нейтралитета было «ошибкой».

Так это или нет, вопрос дискуссионный.

К проблеме сетевого нейтралитета в США на фоне отмены и участия в спорах крупных компаний приковано внимание общественности. С учетом того, что большая часть штатов предприняла шаги к сохранению отмененных правил, главная интрига — получится ли у них отстоять это право и не отменит ли суд решение FCC вскоре после его вступления в силу. История сетевого нейтралитета показывает, что принятые правила по этому вопросу достаточно быстро меняются на противоположные.

Еще несколько статей из корпоративного блога VAS Experts:

Другие части рассказа о битве за сетевой нейтралитет:

Автор: VAS Experts

Источник [44]


Сайт-источник PVSM.RU: https://www.pvsm.ru

Путь до страницы источника: https://www.pvsm.ru/setevoj-nejtralitet/276114

Ссылки в тексте:

[1] зарождения: https://habrahabr.ru/company/vasexperts/blog/344122/

[2] принятия и отмены: https://habrahabr.ru/company/vasexperts/blog/351364/

[3] знакового решения: https://www.theverge.com/2017/12/14/16776154/fcc-net-neutrality-vote-results-rules-repealed

[4] Image: https://habrahabr.ru/company/vasexperts/blog/351366/

[5] Backbone Campaign: https://www.flickr.com/photos/backbone_campaign/39607981192

[6] CC: https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/

[7] пообещали законодательно отменить: https://www.theverge.com/2017/12/20/16802844/senators-net-neutrality-resolution

[8] объявил: https://qz.com/1193671/statehouses-are-the-new-arena-in-the-battle-for-net-neutrality/

[9] поддерживает: https://www.reuters.com/article/us-usa-internet-trump/white-house-supports-fcc-net-neutrality-vote-free-and-fair-internet-idUSKBN1E82VD

[10] появилась информация: http://www.slate.com/blogs/future_tense/2018/01/05/net_neutrality_lawsuits_will_have_support_from_lobbying_group_representing.html

[11] обратился в суд: https://blog.mozilla.org/blog/2018/01/16/mozilla-files-suit-fcc-protect-net-neutrality/

[12] официальной публикации: https://beta.techcrunch.com/2018/02/22/the-fccs-order-gutting-net-neutrality-is-now-official-but-the-fight-is-just-getting-started/

[13] подали: http://money.cnn.com/2018/03/05/technology/net-neutrality-kickstarter-etsy-foursquare-lawsuit/index.html

[14] подала ходатайство: http://variety.com/2018/politics/news/net-neutrality-internet-association-1202732914/

[15] роликом: https://www.theverge.com/2018/1/24/16927890/burger-king-net-neutrality-ad

[16] подали ходатайство: https://www.fiercetelecom.com/telecom/incumbent-telco-cable-lobbies-aca-ntca-ustelecom-line-up-to-defend-fcc-s-net-neutrality

[17] обратились в суд: https://www.cnbc.com/2018/01/17/21-states-sue-to-keep-net-neutrality-as-senate-democrats-reach-50-votes.html

[18] стала первым штатом: http://thehill.com/policy/technology/370133-montana-becomes-first-state-to-implement-net-neutrality-rules-following-fcc

[19] присоединился: http://money.cnn.com/2018/03/06/technology/washington-state-net-neutrality-law/index.html

[20] предприняли попытки: https://www.theverge.com/2018/3/17/17129688/state-net-neutrality-rules-fcc

[21] Backbone Campaign: https://www.flickr.com/photos/33000102@N03/39607207692

[22] Возникает вопрос: http://www.governing.com/topics/mgmt/gov-net-neutrality-state-legislation-montana.html

[23] проигрывала: https://arstechnica.com/tech-policy/2016/08/fcc-admits-defeat-in-municipal-broadband-wont-appeal-court-loss/

[24] выигрывала: https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-347483A1.pdf

[25] предположило: http://www.independent.co.uk/voices/net-neatrality-vote-us-fcc-internet-rights-freedom-protection-a8112791.html

[26] единая законодательная база: https://en.wikipedia.org/wiki/Net_neutrality_in_the_European_Union

[27] действуют: https://qz.com/612082/sorry-facebook-india-has-decided-to-remain-a-land-of-free-and-open-internet/

[28] считают: http://www.bbc.com/news/world-asia-india-42162979

[29] Viggy prabhu: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:FSMK%2527s_walkathon_in_support_of_NetNeutrality.jpg

[30] CC: https://commons.wikimedia.org/wiki/Commons:Reusing_content_outside_Wikimedia

[31] действует сетевой нейтралитет: http://tass.ru/ekonomika/4925433

[32] попросили разрешения: https://www.rbc.ru/technology_and_media/23/01/2018/5a66091f9a79473f3441723c

[33] нет правил: http://www.slate.com/articles/technology/future_tense/2017/12/what_the_internet_is_like_in_countries_without_net_neutrality.html

[34] заблокировали: http://fortune.com/2016/11/04/morocco-skype-ban/

[35] получат возможность: http://money.cnn.com/2017/12/14/technology/net-neutrality-repeal-explainer/index.html

[36] есть: http://fortune.com/2017/01/11/fcc-verizon-att-net-neutrality-2/

[37] блокировки: https://qz.com/1158328/what-will-happen-now-that-net-neutrality-is-gone-we-asked-the-experts/

[38] второй части: https://habrahabr.ru/company/vasexperts/blog/344912/

[39] опровергает: http://time.com/money/5065743/how-net-neutrality-decision-affects-you/

[40] Как организовать бесплатный Wi-Fi в соответствии с законодательством: https://vasexperts.ru/blog/skat-dpi/predostavlenie-besplatnogo-wi-fi-soglasno-zakonodatelstvu/

[41] Будущее услуг операторов связи: что нужно клиенту: https://vasexperts.ru/blog/telekom/budushhee-uslug-operatorov-svyazi/

[42] Основные сервисы в сетях интернет-провайдера: https://vasexperts.ru/blog/seti/osnovnye-servisy-v-setyax-internet-provajdera/

[43] Судебные войны и общественные протесты: https://habrahabr.ru/company/vasexperts/blog/347050/

[44] Источник: https://habrahabr.ru/post/351366/?utm_source=habrahabr&utm_medium=rss&utm_campaign=351366