- PVSM.RU - https://www.pvsm.ru -

Чего ждать российским пользователям и ИТ-компаниям, если новые законопроекты заработают в полную силу

2015 год был щедр на законопроекты по регулированию ИТ-отрасли. Как сказано в докладе Российской ассоциации электронных компаний (РАЭК [1]), это позволит «обеспечить цифровой суверенитет России и ограничить информационную и технологическую зависимость нашей отрасли высоких технологий от влияния Запада».

В то же время, аналитики РАЭК полагают [2], что 24 из 39 законопроектов в той или иной степени губительны для российского ИТ-рынка.

РБК отобрал [3] наиболее важные законодательные инициативы в отрасли и выяснил, чем это может обернуться для пользователей.

1. Блокировка торрент-трекеров и сайтов с «пиратским» контентом

В будущем году будут заблокированы российские торрент-трекеры, пообещал 21 декабря руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. Речь идет минимум о 15 самых популярных ресурсах — Rutracker.org [4], Rutor.org [5], Pleer.com [6], Kinokubik.com [7], Kinobolt.ru, Online.stepashka.com [8], Tushkan.net [9], Kinozal.tv [10], Tvserial-online.net [11], Seedoff.net [12], Bobfilm.net [13], Wood-film.ru [14], Kinovo.tv [15], Torrentor.net [16], Dream-film.net [17]. По всем этим площадкам уже есть решения Мосгорсуда о вечной блокировке, большинство приняты по искам одного из правообладателей — компании «Базелевс дистрибьюшен», входящей в группу Bazelevs Тимура Бекмамбетова.

Созданный в 2004 году RuTracker.org — является самым популярным в России сайтом в категории файлообменников: по данным TNS, его аудитория в сентябре составила 10,1 млн пользователей, а по информации самого сайта, на портале зарегистрировано более 14,5 млн человек.

Возможность добиться пожизненной блокировки ресурсов с нелегальным контентом у правообладателей появилась с 1 мая 2015 года, когда в силу вступили поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Согласно поправкам, если один и тот же правообладатель дважды выиграет дело о защите авторских прав в суде, сайт-нарушитель будет заблокирован. Те же поправки расширили и сферу действия антипиратского закона: если до мая он распространялся только на фильмы и телесериалы, то теперь на все виды контента, в том числе книги, музыку, софт — все, кроме фотографий.

Впрочем, торрент-трекеры, представители которых много раз говорили, что не получали официальных уведомлений от надзорных органов и узнавали о претензиях к себе из СМИ, к блокировке готовы. Тот же RuTracker.org уже рекомендовал своим пользователям обходить ограничения с помощью анонимайзеров — технических средств, позволяющих изменить IP-адрес устройства и таким образом загружать страницы, доступ к которым запрещен для российских пользователей, но открыт для жителей других стран.

2. Перенос персональных данных в Россию

Сразу несколько законопроектов в IT-индустрии, принятых Госдумой или поддержанных на высшем уровне, затрагивают работу иностранных компаний в России.

В сентябре вступил в силу так называемый закон о персональных данных, обязывающий иностранные организации хранить личную информацию россиян на территории нашей страны. Всего в России с персональными данными работают 2,6 млн фирм, отмечал Жаров. Многие крупные компании, например Samsung [18], Apple [19], Lenovo [18], Uber [20], Booking [21], Viber [22], уже отчитались о том, что подстроились под новое требование. Но до сих пор остается вопрос о готовности Facebook [23], Twitter [24] и Google [25] хранить часть информации в России.

Если эти корпорации откажутся переносить личные данные россиян, их сайты будут внесены в реестр нарушителей и могут быть заблокированы по решению суда. Проверки Роскомнадзор начнет уже с 1 января 2016 года.

3. Ограничение госзакупок и введение НДС для поставщиков ПО и ИТ-услуг

В ноябре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которое обязывает госорганы с 1 января обосновывать выбор зарубежных программ при закупках. Определить, есть ли у иностранного продукта российский аналог, поможет создаваемый реестр отечественного ПО. В декабре президент Владимир Путин поддержал аналогичное требование и при закупках госкомпаний. Минкомсвязи предложило давать поставщикам отечественных IT-услуг, оборудования и софта ценовые преференции в размере 15%. По данным IDC, в 2014-м госструктуры приобрели IT-продукцию примерно на $40 млн. Потеря этого сегмента может подтолкнуть иностранные компании либо к уходу из России, либо к повышению цен.

Кроме того, в конце декабря в нижнюю палату парламента внесен законопроект, по которому поставщики электронных услуг начнут платить НДС — он ориентирован в первую очередь на иностранные компании. Под действие этой инициативы подпадают, например, магазины мобильных приложений App Store и Google Play, все разработчики и продавцы игр и ПО: цена вопроса для рынка может составить десятки миллиардов рублей в год, писал РБК.

4. Контроль работы мессенджеров

Роскомнадзор разрабатывает предложения по регулированию работы мессенджеров в России. Как следует из черновика законопроекта, с которым удалось ознакомиться газете, в законы «Об информации» и «О связи» может быть внесено понятие «информационно-коммуникационные сервисы» — под этой деятельностью будет подразумеваться передача «текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемых третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи».

Авторы документа предлагают, во-первых, сделать так, чтобы компании-разработчики подобных сервисов могли работать только по договору с операторами связи, во-вторых, заставить их уведомлять о своей работе уполномоченный орган — Роскомнадзор. «Это не только мессенджеры. Это и кинотеатры, и финансовые сервисы», уточнил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров.

Жаров позже заявлял, что Роскомнадзор «не хочет вводить ограничения на работу мессенджеров на территории России», при этом «разрабатывает предложения по регулированию деятельности ОТТ-операторов» (ОТТ, over the top — это технология, позволяющая передавать контент поверх сетей провайдеров).

5. «Право на забвение»

С 1 января россияне получают шанс «вычистить» из поисковиков неугодную информацию о себе: соответствующие поправки, получившие неофициальное название «закон о праве на забвение», Госдума приняла в июне.

Теперь поисковики обязаны по требованию гражданина прекратить выдачу ссылок на неактуальную, недостоверную и распространяемую с нарушением закона информацию. Например, как объясняли сами депутаты, с таким запросом может прийти бывший чиновник, чтобы стереть ссылки на публикации о его госслужбе, или человек, который уже получил диплом, а в интернете он представлен без высшего образования.

Чтобы скрыть из поисковика информацию, пользователю надо обратиться к оператору поисковой системы и обосновать запрос на удаление: если оператору не требуется дополнительная информация, то в течение 10 дней он либо прекращает выдачу ссылок, либо мотивирует свой отказ. Пользователь может обжаловать решение поисковика в суде, неисполнение судебного решения грозит поисковику штрафом до 1 млн рублей.

Впрочем, у закона «о праве на забвение» есть и обратная сторона, предупреждали представители интернет-компаний: прекращение выдачи ссылок чревато для пользователей потерей доступа к правдивой, но не угодной бывшим чиновникам и крупным бизнесменам информации о их жизни и карьере.

Автор: semen_grinshtein

Источник [26]


Сайт-источник PVSM.RU: https://www.pvsm.ru

Путь до страницы источника: https://www.pvsm.ru/internet/107699

Ссылки в тексте:

[1] РАЭК: http://raec.ru/

[2] полагают: http://megamozg.ru/post/22766/

[3] отобрал: http://www.rbc.ru/technology_and_media/30/12/2015/567a96b19a7947a64243d604

[4] Rutracker.org: http://rutracker.org/forum/index.php

[5] Rutor.org: http://new-rutor.org

[6] Pleer.com: http://pleer.com/ru

[7] Kinokubik.com: http://kinokubik.com

[8] Online.stepashka.com: http://online.stepashka.com

[9] Tushkan.net: http://tushkan.net/

[10] Kinozal.tv: http://kinozal.tv

[11] Tvserial-online.net: http://tvserial-online.net

[12] Seedoff.net: http://www.seedoff.net

[13] Bobfilm.net: http://bobfilm.net/

[14] Wood-film.ru: http://wood-film.ru/

[15] Kinovo.tv: http://kinovo.tv

[16] Torrentor.net: http://torrentor.net/

[17] Dream-film.net: http://dream-film.net

[18] Samsung: http://megamozg.ru/post/16352/

[19] Apple: http://megamozg.ru/post/19284/

[20] Uber: http://megamozg.ru/post/17326/

[21] Booking: http://megamozg.ru/post/18088/

[22] Viber: http://megamozg.ru/post/20364/

[23] Facebook: https://ru.wikipedia.org/wiki/Facebook

[24] Twitter: https://ru.wikipedia.org/wiki/Твиттер

[25] Google: https://ru.wikipedia.org/wiki/Google

[26] Источник: http://megamozg.ru/post/23058/