Какое влияние оказывают отключения интернета?

3 августа в Москве между 12:00 и 14:30, сеть Ростелекома AS12389 испытывала небольшое, но заметное проседание. NetBlocks считает ^[1] произошедшее первым в истории Москвы «государственным шатдауном» этим термином называют отключение или ограничения доступа к интернету властями.

То, что произошло в Москве впервые, уже несколько лет как мировой тренд. За последние три года было зафиксировано 377 целенаправленных отключений интернета властями по всему миру, по данным Access Now ^[2].

Государства все чаще используют ограничения доступа к интернету, и как инструмент цензуры, и как инструмент в борьбе с противоправными действиями.

Но вот вопрос, насколько эффективен этот инструмент? К каким результатам приводит его использование? За последнее время появилось несколько исследований которые немного проливают свет на этот вопрос.

Существуют два основных способа отключения интернета которые наиболее часто используются:
Первый — это нарушение функционирования всей сети, как это недавно было в Мавритании ^[3].

Второй — это блокировка доступа к определенным веб-сайтам (например, к социальным сетям) или мессенджерам», как это недавно было в Либерии ^[4].

Первый в мире, крупный эпизод отключения интернета произошел в 2011 году, когда египетское правительство отключило интернет и мобильные сети на пять дней во время «арабской весны ^[5]».

Но только в 2016 году правительства некоторых африканских стран начали активно использовать регулярные отключения. Первый пробный шар с отключениями был разыгран, Республикой Конго, которая заблокировала все телекоммуникации на неделю, во время проведения президентских выборов.

Важно понимать, что отключения не всегда являются политической цензурой. Алжир, Ирак и Уганда временно отключали интернет ^[6] на время проведения экзаменов в школе, для предотвращения утечки экзаменационных вопросов. В Бразилии суд заблокировал ^[7] WhatsApp в 2015 и 2016 годах после того, как Facebook Inc (владеет WhatsApp) не удовлетворила судебные запросы на получение данных в рамках уголовного расследования.

Кроме этого, безусловно правда, что ненавистнические высказывания и фальшивые новости могут очень быстро распространяться в социальных сетях и мессенджерах. Одним из способов предотвращения распространения такой информации, который используют власти, это ограничение доступа к сети.
В прошлом году, например, поток линчеваний в Индии ^[8] был вызван слухами, распространяемыми через WhatsApp, что привело к ошеломляющим 46 убийствам.

Тем не менее, в группе по защите цифровых прав Access Now ^[2], считают, что распространение ложной информации часто служит лишь ширмой для временных отключений. Например, исследование ^[9] отключений интернета в Сирии показало, что они, как правило, совпадают со значительно более высокими уровнями насилия со стороны правительственных сил.

Официальные VS реальные причины отключения интернета в 2018 по данным Access Now ^[2].

География отключений

В 2018 году Access Now ^[2] зарегистрировала 196 отключений Интернета во всем мире. Как и в предыдущих годах, большинство отключений было в Индии, 67% из всех зарегистрированных в мире.

Остальные 33% в разных странах: Алжир, Бангладеш, Камерун, Чад, Кот-д'Ивуар, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Индонезия, Ирак, Казахстан, Мали, Никарагуа, Нигерия, Пакистан, Филиппины и Россия.

Воздействие отключений

Интересное исследование ^[10] было опубликовано в феврале 2019, его автор Jan Rydzak из Стэнфордского университета, занимается исследованием отключений интернета и их эффектов уже около 5 лет.

Jan Rydzak изучал Индию, где было больше отключений интернета, чем где-либо еще в мире. Причины многих из них не были объяснены, но те, которые официально признаны, как правило, объяснялись необходимостью подавления разнообразных насильственных коллективных действий.

Всего Rydzak проанализировал 22 891 акцию протеста в Индии в период с 2016 по 2017 год. Его исследование показывает, что как ограничения доступа к Интернету, так и к социальным сетям, по-видимому, не приводит к снижению уровня эскалации.

В тех случая когда акции протеста были связаны с насилием, он обнаружил, что отключения интернета, как правило, были связаны с его эскалацией. Каждый последующий день после отключения интернета приводил к большему насилию, чем когда акция проходила с постоянным доступом в Интернет.

Между тем, последствия отключения интернета на мирных акциях, которые, вероятно в большей степени зависят от тщательной координации по цифровым каналам. Не было выявлено статистически значимого влияния отключений.

Кроме этого, полученные данные свидетельствуют о том, что в некоторых случаях отключения доступа к сети, приводили к замене ненасильственной тактики на насильственную, которая видимо в меньшей степени зависят от эффективной коммуникации и координации.

Цена отключений

Несмотря на то, что отключение доступа к интернету становится все более популярной мерой для многих правительств, не нужно забывать, что это не бесплатное удовольствие.

Исследуя влияние 81 краткосрочного ограничения доступа к интернету ^[11] в 19 странах с июля 2015 года по июнь 2016 года, Darrell West из брукингского института, обнаружил, что общая потеря ВВП оценивается в 2,4 миллиарда долларов.

Список стран с максимальными потерями от отключения интернета.

Важно отметить, что Darrell West рассматривал только экономическое влияние отключений на валовой внутренний продукт ^[12]. Он не оценивал потери от упущенных налоговых поступлений, влияние на производительность труда, или потерю доверия инвесторов, в результате отключений.
Таким образом, цифра в 2,4 миллиарда долларов является консервативной оценкой, которая, вероятно, занижает реальный экономический ущерб.

Вывод

Вопрос безусловно нуждается в дальнейшим изучении. Например, ответ на вопрос, насколько можно исследование шатдаунов в Индии проецировать на любые другие страны, как минимум не очевиден.

Но в тоже время, похоже что отключение интернета, в лучшем случае плохо работающий инструмент с высокой стоимостью использования. Использование которого может приводить к негативным последствиям.

А возможно и иным рискам, например ограничениям международных организаций или судов, ухудшению инвестиционного климата. Вероятность наступления которых пока не изучена.

А если так, то зачем?

Автор: Алексей Титов

Источник ^[13]