- PVSM.RU - https://www.pvsm.ru -
Мы узнали об этом, изучая ситуацию, которая сложилась вокруг использования открытых данных с сайта Министерства культуры РФ. Сначала Минкульт воплотил в них общедоступную информацию. Но затем Минкульт решил, что пора ограничить использование этих открытых данных.
В далёком 1996 году стало понятным, что компьютеры позволяют вести учёт музейных предметов в компьютерах. А значит, можно превратить учётные документы в базу данных. Можно создать центральную базу данных, которая отразит всё, что хранится в музеях России. Это будет называться — Государственный каталог Музейного фонда РФ.
Двадцать лет шли обсуждения и пробы. В 2016 году существование Госкаталога было закреплено в Законе о музейном фонде. Закон говорит, что Госкаталог — «государственная информационная система государственного учёта музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации». Поэтому все музеи обязаны занести сведения о своих предметах в Госкаталог.
Какие сведения о музейных предметах входят в Госкаталог? Самые разные, в том числе — автор, название каждого предмета, описание, номер, размер, место создания, материал, название музея-хранителя, изображение предмета. (Строго говоря, изображения есть не для всех предметов, а некоторые музеи запретили показывать свои изображения на сайте Госкаталога.)
С 2016 года началась реальная работа. Министерство создало базу данных, развернуло её на своих серверах, дало музеям доступ для её заполнения. В 2017 году музеи начали загружать сведения о предметах, уже принятых на учёт. Министерство планирует закончить эту работу к 2026 году [1]. Разумеется, если музей принимает на учёт новый предмет, сведения о нём сразу попадают и в Госкаталог.
Вот он, Госкаталог — https://goskatalog.ru [2].
Он состоит из двух частей. В закрытой части (она только для музейных работников) указаны музейные документы про поступление каждой вещи, про передачу вещей на выставку из одного музея в другой. Открытая часть содержит краткие сведения о предмете и его изображение.
Большую льготу делает нам Закон о музейном фонде [3], статья 10 —
Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах... являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путём их размещения на официальном сайте государственного каталога.
Положение о Госкаталоге [4]уточняет, статьи 14 и 15 —
Сведения, содержащиеся в реестре Музейного фонда, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам на безвозмездной основе посредством: размещения на официальном сайте Государственного каталога; предоставления в форме открытых данных.
Однако про открытые данные всё непросто. Закон и Положение говорят, что изображение предмета входит в число открытых данных (вот они по ссылке [5]). Однако на сайте открытых данных Минкульт указал, что «изображения публикуются в информационных целях и являются собственностью музеев Российской Федерации». На них не распространяются Типовые условия использования открытых данных (ссылка на них [6]).
Итак, текст — это открытые данные, а картинки — не являются открытыми данными.
Жил-был в городе Ярославле один предприниматель. Своё имя он написал в сведениях whois, когда регистрировал домен. И решил он собрать открытые данные Госкаталога на своём сайте.
Вот на таком сайте: https://exponat.online [7].
Он скопировал сюда весь текст Госкаталога, и прибавил к нему сведения, которые запрещено публиковать, и ещё скопировал изображения. На сайте он ничего не рассказал про себя или про свои планы. Поэтому получился скандал.
Сотрудники разных музеев выразили своё удивление в социальных сетях. Они не понимали, зачем нужна такая копия Госкаталога? Какая в ней польза? Почему создатели сайта ничего не сказали о себе? А главное, почему нарушены права музеев на иллюстрации и почему показаны секретные сведения?
Вот как объяснила проблему [8] Надежда Владиленовна Сухорукова, главный хранитель Художественного музея Ханты-Мансийского автономного округа:
Это пиратство, мы не заключали договор о публикации в этом ресурсе. Если посчитать стоимость предоставления изображений - музеи лишились значительных средств. Скачивание там свободное.
30 ноября 2021 года Департамент музеев МК РФ высказался на сайте Госкаталога в рубрике новостей [9].
По мнению департамента, «на ресурсах неустановленного происхождения» появились «сведения о музейных предметах, которые музеи передают в Государственный каталог Музейного фонда». Департамент считает, что это «примеры ненадлежащего использования информации о музейных предметах в Интернете, без разрешения правообладателя... Их появление - результат хакерских атак на публичный портал Госкаталога. Техническими специалистами ГИВЦ Минкультуры России эта проблема ранее была успешно устранена, и незаконное массовое копирование сведений остановлено».
Общедоступные сведения не слишком общедоступны.
Открытые данные оказались закрытыми данными.
А ZIP-архив, в котором эти открытые данные представлены на сайте Министерства культуры [5], не удалось распаковать архиваторами 7ZIP и Info-ZIP.
Dixi et animam levavi.
......... ....... ...
Текст: PereslavlFoto, CC-BY-SA 3.0. [10]
Автор:
PereslavlFoto
Источник [11]
Сайт-источник PVSM.RU: https://www.pvsm.ru
Путь до страницы источника: https://www.pvsm.ru/kopirajt/370177
Ссылки в тексте:
[1] Министерство планирует закончить эту работу к 2026 году: https://tass.ru/kultura/3919738
[2] https://goskatalog.ru: https://goskatalog.ru
[3] Закон о музейном фонде: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102041535
[4] Положение о Госкаталоге : https://docs.cntd.ru/document/542615092
[5] вот они по ссылке: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-museum-exhibits
[6] ссылка на них: https://data.gov.ru/information-usage
[7] https://exponat.online: https://exponat.online/exhibit/1899156/
[8] объяснила проблему: https://www.facebook.com/groups/muzuchet/posts/4643444112389248/
[9] высказался на сайте Госкаталога в рубрике новостей: https://goskatalog.ru/portal/#/for-museums/news?id=299
[10] CC-BY-SA 3.0.: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.ru
[11] Источник: https://habr.com/ru/post/592863/?utm_source=habrahabr&utm_medium=rss&utm_campaign=592863
Нажмите здесь для печати.