Как я обжаловал попытку военкомата ограничить меня в правах

История о том, как военкомат собирался применить ко мне ограничительные меры, несмотря на то, что в военкомат я явился (также был риск, что меня доставят в военкомат полицейские - для составления протокола). И как я обжаловал их намерения (на данный момент ограничения не введены и информации о таких намерениях тоже больше нет). По закону возможные ограничение за неявку по повестке (согласно статьи 7.1 ^[1] Закона №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"):

1. запрет выезда из страны;

2. запрет на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

3. запрет на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика;

4. приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

5. ограничения права на управление транспортными средствами;

6. запрет на государственную регистрацию транспортных средств;

7. отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

29.11.2025 я получил СМС от номера 117 с текстом:

Вам направлена повестка в военкомат. Ознакомиться: реестрповесток.рф ^[2]

Изучив информацию о сайте (через поисковики и ИИ) я понял, что это - не фишинг. Зашёл на сайт, авторизовался через Госуслуги. Там была повестка на 09.12.2025 (на 10:00), без указания номера кабинета. Причина вызова - "для уточнения военно-учётных данных". Погуглив в интернете выяснил, что часто причина такого вызова - необходимость предоставить документы. В этом военкомате состою с 2012 года. И с того времени ни разу не менял военкомат. Осенью 2022 я успешно удалённо оформил отсрочку в связи с работой в аккредитованной ИТ компании (на момент начала этой истории работаю в другой фирме, у которой нет такой аккредитации). С тех пор в моей жизни ничего не менялось. И, по идее, в военкомате должна быть вся актуальная информация. Звонок в военкомат ситуацию не прояснил: каких именно данных не хватает - неизвестно. На том же сайте (реестрповесток.рф ^[2]) посмотрел выписку. Увидел, что не хватает данных о моём месте проживания и высшем образовании. Решил отправить эти данные онлайн. Тем более, что возможность такая есть - вот форма для заполнения заявления на Госуслугах ^[3].
Возможности обновить данные о высшем образовании не было: на сайте можно было указать только за последние 10 лет (а диплом у меня раньше). Сейчас на сайте Госуслуг форму обновили и теперь такого ограничения нет.

04.12.2025 на Госуслугах получил уведомление об отказе в приеме и регистрации заявления. У меня богатый личный опыт взаимодействия с разными гос органами: суды, прокуратура, МВД. Но, настолько бессмысленного ответа я ещё никогда не получал: просто поток сознания вперемежку с копипастом каких-то отрывков из нормативных актов, не имеющих связи с сутью моего обращения. В начале документа указано:
Некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления (недостоверное либо неправильное заполнение).
В конце документа написано: В конечном итоге необходимо лично явиться с оригиналами всех документов в военный комиссариат.

Скрины уведомления об отказе в приеме и регистрации заявления

Ниже я коснусь вопроса наличия по закону возможности обновить данные о проживании онлайн. А пока продолжу рассказ (в хронологическом порядке).

Я явился в военкомат в назначенный день (09.12.2025). Уже в 09:43 я зарегистрировался на проходной в книге учёта посетителей. И там же узнал номер кабинета. В кабинет пришёл первый. Сделал видеозапись с собой. На видеозаписи - наручные часы (видно дату и время), номер кабинета и моё лицо. За следующие 45 минут я наблюдал прибытие других граждан по повестке. А также их вопросы к сотрудникам в соседних кабинетах когда же нас примут (ответ ожидаемый: мы понятия не имеем кто должен вас принимать и когда он придёт). В 10:30 я делаю повторную видео запись с тем же содержимым. Следующая запись - как я иду по коридору в сторону выхода и на проходной уточняю: в том ли кабинете приём т.к. там до сих пор никого нет (ответ: кабинет верный, сейчас разбираются где сотрудник, который должен нас принимать). Последняя видеозапись: я иду из проходной на улицу, запись оканчивается табличкой с наименованием военкомата. Я был единственный, кто ушёл из этого кабинета к этому времени. Я не общался с другими явившимися гражданами и не знаю собирались ли все они сидеть "до победного".

Почему я ушёл? Не было желания сидеть весь день. Время в повестке указано. Я прибыл к этому времени. Никакой информации сколько ещё сидеть - не было. Кроме того, один из сотрудников военкомата вскользь проговорился, что сегодня - не приёмный день, и неясно, почему в повестке указан неприёмный день. Нашёл в военкомате табличку, которая подтвердила: этот день в график приёма не попадал.

Зачем я делал записи? На всякий случай - как доказательство, что я явился по повестке.

14.12.2025 в Госуслугах получаю уведомление, что внесены изменения. На сайте реестрповесток.рф ^[2] запрашиваю выписку. Вижу, что обновились данные о высшем образовании (напомню: я не был инициатором обновления этих данных - т.к. не было возможности указать год выпуска). Место жительства так и пустовало.

24.12.2025 мне приходит уведомление в Госуслуги: "предупреждение о применении ограничений из-за неявки в военкомат". В тексте указано, что ограничения введут через 5 дней.

Скрин предупреждения о применении ограничений из-за неявки в военкомат

На сайте реестрповесток.рф ^[2] указано, что я так и не явился и нужно явиться в военкомат в течение ближайших 10 дней (скриншот тогда не сделал, сейчас этого уведомления нет). Я не пошёл. Почему? Во-первых, я уже являлся. Во-вторых, снова приходить с неясным результатом (ждать неизвестно сколько) желания не было: гарантий, что меня примут - никаких.

На сайте Госуслуг нахожу форму обжалования ^[4]
Отправляю 2 жалобы: на незаконность меры в связи с тем, что в военкомат я прибыл. И на отказ обновить информацию о месте жительства, поданную онлайн. Т.е. выбрал причину обращения "Решение о принятии временных мер" и "Решение об отказе во внесении изменений в Реестр воинского учёта".

Скрин с темами для обращения

Текст жалоб:

Вчера мне пришло предупреждение о применении ограничений из-за неявки в военкомат. Не согласен с этим предупреждением. Я явился в военкомат ХХХХХ района в день и время, указанное в повестке №РП-86-1-29ХХХХХХХХ (от 29.11.2025). А именно: в 09.12.2025 в 10:00. О чём свидетельствует запись в книге учёта в самом военкомате (в
промежутке между 09:40 и 09:45).

Не обоснованный отказ во внесении изменений о месте жительства,
которое я подал через Госуслуги (№ 6497254453 от 29.11.2025). Причина
подачи заявления - отсутствие в Реестре информации о месте моего
жительства. В отказе (№ ВУ-20251204-ХХХХХХХХХХХ-Х от 04.12.2025) не
указана причина отказа. Законодательством не предусматривается
произвольный отказ во внесении изменений в Реестр. В чём суть якобы
некорректности моего заявления - не указано.

Попутно ищу в интернете информацию о процессе применения ограничений за неявку в военкомат. Как я понял - сначала должен быть составлен протокол. Потом уже - само постановление. И протокол составляется в присутствии лица, в отношении которого составляется протокол. Как составить протокол в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол? Человека ищут и доставляют сотрудники МВД. Это можно узнать, например, из апелляционного определения Верховного Суда от 11 ноября 2025 г. N АПЛ25-289 ^[5]. Помимо прочего, в решении указан интересный момент: человек оспаривал норму в связи с тем, что его доставили в военкомат сотрудники полиции.

в ноябре 2024 г. он был задержан сотрудниками органов внутренних дел с последующим доставлением в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета

Там же ещё один момент: для доставки гражданина военкомат должен обратиться в МВД не позднее 3-х дней с момента совершения административного правонарушения

военный комиссар направляет обращение о доставлении гражданина в горрайорганы внутренних дел не позднее трех дней со дня установления факта совершения административного правонарушения

29.12.2025 приходят ответы на жалобы. Одна удовлетворена (о принятии временных мер). Вторая - отказ в удовлетворении (об отказе внести изменения в части места жительства).

Призывная комиссия Санкт-Петербурга рассмотрела Вашу жалобу от 25.12.2025 № 324695108 в части несогласия с решением от 24.12.2025 № - о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата и сообщает о её удовлетворении. Решение призывной комиссии Санкт-Петербурга по жалобе в приложении.

Скрин первого ответа военкома города (об удовлетворении жалобы)

По второй жалобе приходит очень краткий ответ:

Ваше заявление рассмотрено. Информация о вашем месте жительства указаного в заявлении № 6497254453 от 29.11.2025 не подтверждается органами МВД. Для внесения изменений в Реестр воинского учета Вам необходимо явится в военный комиссариат по месту регистрации с документами подтверждающие Ваше место жительства или обратиться в территориальный орган МВД для внесения изменений в Государственном информационном ресурсе.

Скрин второго ответа военкома города (об отказе)

Во-первых, место жительства я указывал по прописке. Согласно штампу в паспорте от имени отдела МВД от 2006 года. Как может он не подтверждаться МВД, если МВД и регистрировало меня по этому адресу - неясно. Кроме того - опять никаких обоснований: в каком законе указано, что адрес должен подтверждаться органами МВД.

09.03.2026 в реестре повесток указано, что я явился по повестке. А в разделе "временные меры" везде стоят прочерки

скрин из реестрповесток.рф от 09.03.2026

Итог

Примерно до середины января на сайте реестрповесток.рф ^[2] было указано, что мне нужно явиться в военкомат. Потом сообщение просто исчезло. На этом же сайте пусто в разделе о введённых ограничениях.

Обжалование

Я подумываю обжаловать отказ во внесении изменений касательно места жительства через суд (в порядке статьи 218 КАС РФ ^[6]). Согласно статьи 10 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" можно сообщить и в электронной форме ^[7] через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией.

Причины за:

1. Нарушено моё право сделать это онлайн, без явки. Нет желания быть привлечённым к ответственности за отсутствие сообщение о месте пребывания месте жительства (п 2, 2.1 и 4 статьи 21.5 КоАП РФ ^[8])

2. В иске хочу также требовать вынести частное определение в адрес военкоматапризывной комиссии (может привести к дисциплинарному наказанию и ограничению в продвижении по службе - вплоть до проверки соответствия занимаемой должности ^[9]).

3. Есть шанс получить моральную компенсацию, соразмерную своему доходу зп Пункт 30 ^[10] Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"

Процесс предоставления данных о заработке в суд несложный - я уже писал об этом ^[11].
4. Есть большой опыт самостоятельного обращения в суд, без привлечения юристо�� (не придётся тратить на них время и деньги).
5. Иск можно подать онлайн через ГАС "Правосудие" (https://ej.sudrf.ru ^[12])

Причины против:

1. трата времени на составление и отправку иска

2. придётся являться в суд в рабочий день. Суд может рассмотреть и без моего участия. Но, по опыту, в этом случае суд редко удовлетворяет иск: банально читает иск поверхностно, не вникая в суть.

   А как же онлайн участие (статья 142.1 КАС) ?

   Действительно, цифровизация и влияние ковида не обошли и суды. Теперь по закону есть возможность участвовать в заседании путем использования системы веб-конференции. Т.е. можно подключиться удалённо, не приходя в суд. Это предусмотрено для разных видов дел: КАС (статья 142.1 ^[13]), ГПК (статья 155.2 ^[14]), КоАП ( статья 29.16 ^[15]). На моей практике - статья не работает: у судов либо нет технической возможности, либо они просто игнорируют или отклоняют ходатайство об участии путем использования системы веб-конференции без мотивации (ответ в стиле: "нет оснований удовлетворить ходатайство").

3. Нет смысла подавать иск, если не готов обжаловать отказ в иске. По моему опыту обжаловать приходится почти половину решений суда. Причины для обжалования - не только отказ в иске, но и назначение мизерной моральной компенсации - суды просто игнорируют Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (не только п 30 Постановления, но и другие пункты). Им не важно, что Постановления Пленума ВС РФ обязательны и суд (см. пп б п 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 09.12.2025) "О судебном решении" ^[16]).

4. Часто нарушаются сроки направления мотивированных решений сторонам. Нередко из-за этого (и из-за необходимости обжаловать решения) судебные тяжбы растягиваются на годы. Из личного опыта: с момента подачи иска по ГПК РФ до ответа на свою жалобу Конституционным судом (последняя инстанция, решение которой окончательно - см статью 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ^[17]) прошло 3 года.

5. На каждом шаге - пошлина (см статью 333.19 НК РФ ^[18]): за подачу иска - 3 000 руб, апелляционная жалоба - 3 000 руб, кассационная жалоба - 5 000 руб (7 000 - если в Верховный Суд), жалоба в Конституционный суд - 450 руб (см статью 333.23 НК РФ ^[19] ).