Производители и продавцы электроники в РФ потребовали провести слушания по обязательной предустановке российского ПО

Источник: Ярослав Чингаев / Ведомости

На днях стало известно о том, что производители и продавцы электронных устройств, которые работают в России, написали письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину. В документе содержится требование провести слушания по вопросу обязательной предустановки российского программного обеспечения на устройства, которые продаются в России ^[1].

Письмо составлено представителями Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (ассоциация РАТЭК) и Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Авторы настоятельно просят провести всестороннее обсуждение законопроекта, а также начать консультироваться по этому поводу с профессиональным сообществом — это пока не сделано.

Представители компаний, производящих и продающих электронные устройства в России, рассказывают о том, что бизнес не понимает, кто именно должен предустанавливать софт. Это может быть производитель, продавец или и тот, и другой. Также неясно, кто должен нести административную ответственность за невыполнение этого требования. Непонятно это и правовому управлению Государственной Думы. «В законопроекте необходимо уточнить, кому адресуется требование», – говорится в заключении.

Один из депутатов, принявших участие в разработке документа, предлагал внести поправку, согласно которой софт можно предустанавливать на продаваемое устройство только с согласия покупателя. Но эту поправку отклонил ответственный комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

В первом чтении этот законопроект уже принят Госдумой, это случилось 5 ноября. По словам авторов документа, закон будет способствовать развитию отечественных разработчиков программного обеспечения, также он позволит повысить их конкурентоспособность по отношению к иностранным корпорациям. В то же время, представитель РАТЭК Антон Гуськов заявил, что законопроект не обсуждался с представителями бизнеса, экспертами, игроками рынка электронных устройств. Поэтому авторы его слабо представляют последствия принятия этого закона.

Как раз игроки рынка считают, что поправки, предлагаемые законодателями, навредят как производителям, так и разработчикам ПО, включая российских. Законопроект подается в качестве борьбы за права потребителей. Тем не менее, отечественные пользователи в состоянии разобраться, что и как скачивать. В тексте обращения говорится, что запрет на продажу устройств без предустановленного российского софта «окажет значительное негативное влияние как на российский рынок электротехники и программного обеспечения, так и на экономику страны в целом».

Госдума пока не дала официального ответа на обращение. Сейчас депутаты собирают мнения бизнес-сообщества, а также варианты поправок, которые могут быть у депутатов и органов власти. Как только нужные для работы материалы будут собраны, то авторы законопроекта их обобщат и проведут круглый стол, на который планируется пригласить представителей бизнеса и СМИ. Точная дата не называется, но, скорее всего, круглый стол состоится в первую неделю декабря.

На тему этого законопроекта высказался и президент РФ Владимир Путин. Он утверждает, что в итоговом документе будет найдет баланс, который нужен как бизнесу, так и законодателям. России нужны иностранные инвестиции, иностранные технологии, так что правительство может найти гибкий инструмент регулирования этого рынка без особого ущерба для иностранных партнеров, но с обеспечением безопасности собственных интересов.

К слову, в конце октября этого года правительство РФ выступило с поддержкой законопроекта об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны и другую технику, которая предназначена для продажи в РФ ^[2]. Отзыв уже опубликован на сайте Государственной думы.

Идею предустановки отечественного софта пытаются реализовать и другие ведомства, включая Минкомсвязи и ФАС. Так, ранее Минкомсвязи разработало законопроект, в котором предлагалось устанавливать российское ПО на смартфоны в обязательном порядке. Этот законопроект вносил необходимые поправки в закон «О связи». Согласно этому документу, предустановке подлежали мессенджеры, картографические сервисы, поисковики и иные типы приложений. Правда, точный список должно было составить правительство.

Похожий документ разработала и Федеральная антимонопольная служба. ФАС также предложила предустанавливать ^[3] на смартфоны российских приложений отечественное ПО, список устройств включает ноутбуки, смартфоны, планшеты, которые реализуются на территории РФ. Соответствующие обязательства должны были быть возложены на производителей техники, а не импортеров. Кроме того, правила распространялись также на настольные ПК массой вплоть до 10 кг.

Автор: marks

Источник ^[4]