Война с робо-звонками в США — кто побеждает и почему

Федеральная комиссия по связи США (FCC) продолжает штрафовать организации за спам-звонки. За последние несколько лет общая сумма штрафов превысила $200 млн, но нарушители выплатили лишь $7 тыс. Обсуждаем, почему так получилось и что собираются делать регуляторы.

^[1]
/ Unsplash / Pavan Trikutam ^[2]

Масштабы проблемы

В прошлом году в США было зарегистрировано ^[3] 48 млрд робо-звонков. Это на 56% больше ^[4], чем годом ранее. Жалобы на телефонный спам становятся самой распространенной причиной обращений потребителей в Федеральную торговую комиссию США (FTC). В 2016 году сотрудники организации зафиксировали ^[5] пять миллионов обращений. Уже через год эта цифра составила семь миллионов.

С 2003 года в Америке действует ^[6] национальная база данных телефонных номеров владельцев, отказывающихся от рекламных звонков, — Do Not Call Registry ^[7]. Но её эффективность оставляет желать лучшего, так как она не спасает от звонков коллекторов, благотворительных организаций и компаний, проводящих опросы.

Все чаще сервисы автоматического обзвона используют для вымогательства денег. По данным ^[8] YouMail, из четырех миллиардов робо-звонков в сентябре прошлого года 40% совершили мошенники.

За нарушениями, связанными с Do Not Call Registry, следит Федеральная комиссия по связи США. Организация назначает штрафы и занимается их взысканием, однако последнюю задачу выполнить сложнее, чем может показаться. В период с 2015 по 2019 год FCC выписала штрафов ^[9] на сумму в $208 млн. На сегодняшний день собрать удалось чуть менее $7 тыс.

Почему так произошло

Представители FCC говорят ^[9], что у них недостаточно полномочий, чтобы заставить компании выплачивать штрафы. Всеми делами неплательщиков занимается Министерство юстиции, однако у них не хватает ресурсов на разбор миллионов нарушений. Дополнительную сложность представляет тот факт, что до источника робо-звонков бывает сложно ^[10] добраться. Современные технологии позволяют настраивать «подставные» АТС и проводить все операции через них (например, из других стран).

Также нарушители используют поддельные номера, которые трудно отследить. Но даже если ответственных за несанкционированные робо-звонки находят, ими часто оказываются небольшие компании или отдельные личности, у которых просто нет денег на выплату штрафа в полном объеме.

Что будут делать

В прошлом году конгрессмен из Палаты представителей предложил законопроект ^[11] с говорящим названием Stopping Bad Robocalls, который даст FCC больше полномочий в вопросах, связанных назначением и взысканием штрафов. Аналогичный проект готовится и в верхней палате Конгресса США. Он называется ^[12] Telephone Robocall Abuse Criminal Enforcement and Deterrence Act (TRACED).

/ Unsplash / Kelvin Yup ^[13]

К слову, сама FCC тоже стремится решить проблему. Но их инициативы в первую очередь направлены на борьбу со спам-звонками. Примером может быть требование ^[14] внедрить протокол SHAKEN/STIR на стороне телеком-компаний, который позволяет верифицировать звонящих. Провайдеры абонентов проверяют информацию о вызове — местоположение, организацию, данные об устройстве — и только после этого устанавливают соединение. Подробнее о том, как работает протокол, мы рассказывали в одном из предыдущих материалов ^[15].

SHAKEN/STIR уже реализовали ^[16] операторы T-Mobile и Verizon ^[17]. Их клиенты теперь получают уведомления о звонках с подозрительных номеров. Недавно к этой двойке присоединился ^[18] Comcast. Другие американские операторы еще только тестируют технологию. Ожидается, что они закончат испытания до конца 2019 года.

Но не все убеждены, что новый протокол поможет сократить число нежелательных робо-звонков. Как в апреле рассказал ^[19] представитель одного из телекомов, чтобы был эффект, необходимо разрешить провайдерам автоматически блокировать такие звонки.

И можно сказать, что его предложение было услышано. В начале июня FCC решили дать ^[20] сотовым операторам такую возможность. Также комиссия разработала новые правила, которые позволят регулировать этот процесс.

Но есть вероятность, что решение FCC продержится недолго. Похожая ситуация произошла несколько лет назад — тогда комиссия уже позволяла операторам блокировать все входящие робо-звонки. Однако группа активистов из ACA International ^[21] — американской ассоциации коллекторов — подала на FCC в суд и в прошлом году выиграла дело ^[22], заставив комиссию изменить решение.

Получится ли сделать новую регуляцию FCC частью телеком-экосистемы, или прошлогодняя история повторится, предстоит увидеть в ближайшем будущем.

^{О чем еще мы пишем в наших блогах:}

• Кому нужны новые Cisco ^[23]
• DDOS и 5G: толще «труба» — больше проблем ^[24]
• Будущее услуг операторов связи ^[25]
• Интернет в деревню — строим радиорелейную Wi-Fi-сеть ^[26]
• Британские телекомы будут выплачивать абонентам компенсацию за разрывы связи ^[27]
• Американские телекомы поборются с телефонным спамом ^[15]

Автор: VASExperts

Источник ^[28]