Электронное государство будущего. Часть 2

в 14:17, , рубрики: государство 2.0, Законодательство в IT, ОГАС, цифровизация, электронное государство

Электронное государство будущего. Часть 2 - 1

Общегосударственная система управления производством (ОГСУП)

Подсистема ОГАС 2.0. Предназначена для управления, контроля и учета производственной деятельности любых предприятий и организаций страны.

Руководство и сотрудники предприятий имеют доступ к ОГСУП через ИПП (Информационный Портал Предприятия).

Органы государственной власти имеют доступ к ОГСУП через ИПГО (Информационный Портал Государственного Органа).

Цели и задачи системы

  • Централизованное управление производством всех предприятий и организаций страны как единого хозяйствующего субъекта.
  • Автоматическое планирование производства на основании анализа спроса на продукцию предприятия.
  • Получает из других подсистем, обрабатывает и предоставляет руководству предприятия всю необходимую управленческую информацию для управления предприятием.
  • Получает от предприятия, обрабатывает и распределяет по другим подсистемам данные о работе предприятия.
  • Осуществляет программное ценообразование на продукцию и услуги предприятия.
  • Управляет открытием, расширением и закрытием предприятий.
  • Управляет качеством продукции.
  • Управляет начислением заработной платы сотрудникам предприятия.


Структура системы

  • Управление производством
  • Управление номенклатурой продукции и услуг
  • Управление финансами
  • Управление продажами
  • Управление кадрами
  • Управление бизнес-процессами
  • Управление заработной платой
  • Управление оборудованием и материалами
  • Документооборот
  • Управление качеством
  • Управление доставкой и хранением
  • Рекомендации для руководства предприятия
  • Статистика и отчетность

и другие разделы.

Описание функционала

  • Система на основании заказов, предзаказов и предыдущих продаж, сделанных гражданами и организациями через подсистемы ОГСУП, ОГСЗТУ готовит для руководства предприятия планы производства товаров и услуг и контролирует выполнение этих планов.
  • Позволяет осуществлять закупку продукции, материалов, оборудования и услуг у любых предприятий и организаций страны для осуществления хозяйственной деятельности предприятия в электронном виде.
  • Позволяет делать ранние предзаказы на продукцию других предприятий без предоплаты, что позволяет увеличить точность составления планов производства.
  • Весь документооборот с покупателями и с поставщиками производится внутри системы в электронном виде.
  • Все операции купли-продажи продукции и услуг предприятия осуществляются через систему ОГСУП и связанную с ней систему ОГСЗТУ (общегосударственная система заказов товаров и услуг).
  • На основании информации о торговых операциях и о заказах на продукцию осуществляется непрерывное математическое моделирование экономики страны и корректировка планов производства всех предприятий и организаций страны.
  • Розничные торговые точки подключаются к системе с помощью онлайн-касс и отправляют в систему данные о каждой розничной торговой операции.
  • На основании многомерного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия алгоритмы искусственного интеллекта в ежедневном режиме оценивают хозяйственную деятельность и готовят рекомендации для руководства предприятия по повышению эффективности работы и оптимизации финансово-хозяйственной деятельности, расширению производства, изменениях в кадровом составе предприятия.
  • С учетом потребностей в квалифицированных кадрах определенной специальности, система готовит планы по подготовке, обучению и переобучению специалистов нужной специальности для соответствующих учебных заведений страны.
  • Готовая продукция, произведенная производственным предприятием, отгружается потребителям под управлением системы ОГТС (общегосударственная транспортная система).
  • Продукция централизованно забирается государственными транспортными службами со складов предприятия, доставляется в крупные сортировочные центры, откуда с помощью различных видов транспорта распределяется по местным складам по территории страны.
  • С местных складов продукция развозится по складам организаций-покупателей и по крупным централизованным ПВЗ (пунктам выдачи заказов) для выдачи заказов гражданам.
  • Крупные, централизованные ПВЗ должны постепенно заменить существующие сегодня магазины, рынки, торговые центры.
  • ПВЗ должны быть расположены во всех населенных пунктах страны из расчета 1 ПВЗ на ~10000 человек населения.

Удовлетворение потребностей граждан

Удовлетворение потребностей граждан является важнейшей задачей подсистемы управления производством и одной из важнейших задач всей системы ОГАС 2.0.

Так как удовлетворить все потребности всех людей пока вряд ли возможно (совокупные потребности пока серьезно превышают совокупные возможности их удовлетворения), задача удовлетворения потребностей разворачивается в задачу многокритериальной оптимизации матрицы потребностей с учетом:

1) Количества денег у каждого гражданина
2) Стоимости удовлетворения каждой потребности
3) Важности потребности (например по уровню в пирамиде Маслоу)
4) Ограниченных возможностей промышленности по удовлетворению потребностей
5) Других критериев.

Для того, чтобы составить такую матрицу, потребуется определить, оцифровать потребности и составить математическую модель, которую можно постоянно обновлять и оптимизировать.

В результате оптимизации мы будем получать оптимальную матрицу, которая будет определять список тех потребностей людей, которые должны быть удовлетворены в ближайшее время с учетом заданных критериев оптимизации. На основании этой оптимизированной матрицы будут составляться планы производства для предприятий страны.

Как определить потребности граждан?

Для этого все предприятия и организации страны добавляют все товары и услуги, которые они производят в единый общегосударственный интернет-каталог или интернет-магазин (подсистема ОГСЗТУ).

Каждый гражданин из этого каталога может заказывать и предзаказывать товары и услуги. Процесс заказа и является процессом оцифровывания потребностей.

Заказы могут быть оплаченными или неоплаченными. Заказанные и оплаченные товары – доставляются в ПВЗ или на дом потребителю. Оплаченные услуги могут быть получены по месту их оказания.

Если заказанный товар не оплачен (не хватает денег, нет на складе), но добавлен в Wishlist — такой заказ считается неудовлетворенной потребностью. Эти потребности также будут учтены системой. Система будет стремиться удовлетворить такие потребности в будущем. Рано или поздно удастся расширить производство на конкретном предприятии, снизить цены, повысить зарплаты и удовлетворить и эти неудовлетворенные потребности граждан.

Все покупки, все заказы должны оформляться либо непосредственно в онлайне, либо, если операция купли-продажи произошла в оффлайне, информация о покупке должна быть оцифрована и отправлена в систему.

Планирование производства

Ключевой функцией системы управления производством будет планирование производства материальных и нематериальных благ для всех предприятий и организаций страны.

Все предприятия должны строго выполнять планы производства, установленные для них системой.

Система должна непрерывно собирать информацию о спросе на каждый отдельный товар или услугу предприятий страны и на основании анализа кривой спроса на каждый конкретный товар составлять текущий план производства, прогнозировать будущие планы производства и при необходимости готовить план расширения производственных мощностей для предприятия, которое этот товар производит.

Системой также должен изучаться неудовлетворенный спрос на продукцию. Товары и услуги, которые не оплачены потребителями, а добавлены в Wishlistы также должны учитываться при расчете будущих планов производства.

Если спрос стабилен, система должна лишь контролировать выполнение предприятием текущих планов и при необходимости премировать или наказывать руководство предприятия за соблюдение/несоблюдение планов.

Если же спрос начал резко меняться – расти или падать, система должна проанализировать изменение спроса на товар, экстраполировать данный спрос в будущее и предсказать новый уровень спроса через определенный срок. На основании данной экстраполяции система должна предсказать будущий необходимый объем производства данного товара и спланировать расширение производства для удовлетворения растущего спроса.

Расширение производства

Система должна точно знать пределы производственных мощностей предприятия и если прогнозируемый спрос на продукцию начинает превышать предельные производственные мощности, система должна начинать подготовку расширения производства.

Расширение производства должно быть предпринято заранее, еще до момента исчерпания текущих производственных мощностей предприятия, чтобы к моменту завершения такого расширения, старые производственные мощности еще не были полностью исчерпаны, и предприятие могло продолжать удовлетворять текущий спрос на продукцию.

Производственные мощности должны всегда расширяться с запасом, чтобы покрыть возможный будущий рост спроса на продукцию. Это позволит иметь резервы производственных мощностей предприятия даже при резком скачке спроса.

В то же время, расширение производственных мощностей не должно быть избыточным, чтобы излишние затраты ресурсов на такое неоправданное расширение не шли в ущерб другим отраслям промышленности. Экономия труда, оборудования и материалов должны быть важным приоритетом всей экономики.

Искусственный интеллект системы будет готовить для руководства предприятия рекомендации по расширению производства, возможно даже пошаговые инструкции по такому расширению.

Будет выделять предприятию необходимые ресурсы, оборудование, кадры для такого расширения. Руководству предприятия нужно будет лишь строго следовать подготовленным инструкциям и физически осуществить такое расширение производственных мощностей.

Строительство новых предприятий

Если резервы расширения производства на предприятии исчерпаны, нет больше площадей для постройки новых цехов, нет возможности поставить новые производственные линии, не хватает квалифицированного персонала для работы на данном предприятии, либо требуется производство совершенно новой продукции, то может возникнуть необходимость в создании новых предприятий.

Создание новых предприятий происходит централизованно, под руководством государственных органов.

Для создания нового предприятия соответствующие государственные органы должны провести комплексный анализ ситуации с помощью специализированного функционала системы, который на основании сводных данных о заказах на продукцию создаваемого предприятия сможет определить оптимальное месторасположение данного предприятия.

Новое предприятие должно быть расположено максимально близко к большинству потребителей (для сокращения времени доставки продукции), должно находиться вблизи крупных источников электроэнергии, вблизи поставщиков материалов и оборудования, а также вблизи от центров концентрации рабочей силы надлежащей квалификации и специализации.

Алгоритмы системы должны провести комплексный анализ всех эти факторов и предложить компетентным государственным органам несколько оптимальных мест для размещения нового предприятия на выбор. Окончательное решение остается за чиновниками данного госоргана.

При создании нового предприятия должен учитываться текущий и будущий спрос на продукцию или услуги данного предприятия, потенциальные возможности по расширению объема производства. Размеры строящегося предприятия должны быть сопоставимы с объемом неудовлетворенного спроса, с запасом на будущее.

Закрытие предприятия

Если продукция предприятия пользуется крайне слабым спросом и/или качество работы предприятия очень низкое, при этом предприятие не имеет никакой социальной значимости, то система может принять решение о ликвидации данного предприятия.

В этом случае, все сотрудники предприятия будут трудоустроены на других предприятиях, при необходимости пройдут переобучение, переподготовку. Если уволенным сотрудникам не будет найдено подходящего рабочего места немедленно, они будут получать гарантированное минимальное пособие столько времени, сколько будет необходимо для их трудоустройства.

Помещения и оборудование будут переданы в пользу других предприятий или перемещены на склады.

Качество продукции

Качественной продукцией считается любая продукция, которая строго соответствует ГОСТам, по которым она выпускается. Выпуск продукции, не соответствующей никаким ГОСТам – должен быть ограничен.

Для обеспечения высокого качества продукции предусмотрен механизм рейтинга товаров, услуг и предприятий. В системах ОГСУП и ОГСЗТУ (общегосударственная система заказа товаров и услуг) будет реализована возможность под каждым товаром в каждом заказе оставить плюсы и минусы, на основании которых рассчитывается рейтинг товара и рейтинг предприятия. Каждый минус обязательно должен сопровождаться отзывом. Должно быть указано, какой именно ГОСТ нарушен предприятием и в чем это нарушение заключается. Отзыв должен быть подтвержден фотографией, заключением эксперта и другими фактическими данными.

Если нарушение подтвердилось, то рейтинг товара и рейтинг всего предприятия снижается, что влияет на зарплату всех сотрудников предприятия в сторону уменьшения. Руководство предприятия само должно предпринимать меры по улучшению качества работы и выяснять, кто именно допустил отступление от ГОСТов.

После устранения недостатков руководство может выслать потребителю качественную продукцию с просьбой отменить свой негативный отзыв.

Отсутствие негативных отзывов о качестве работы предприятия дает предприятию максимальный рейтинг, что увеличивает уровень зарплат всех сотрудников предприятия до максимально возможного.

Заработная плата

Зарплата каждого работающего в стране должна рассчитываться общегосударственной электронной системой полностью автоматически. Алгоритмы расчета заработной платы утверждаются на общенародных электронных референдумах.

Факторы, которые должны влиять на размер зарплаты каждого работающего:

  • Минимальная часовая ставка
  • Количество рабочих часов
  • Должность
  • Образование
  • Стаж
  • Качество работы всего предприятия

и другие.

Как определить качество работы всего предприятия?

Качество работы предприятием определяется с учетом:

  1. Соответствия продукции предприятия утвержденным ГОСТам
  2. Выполнения предприятием плана, сгенерированного для предприятия общегосударственной электронной системой.

Если предприятие выпускает все строго по ГОСТам и выполняет полностью все установленные для предприятия планы, то мы считаем, что предприятие образцово-показательное, качество работы предприятия на высоте и все его сотрудники получают максимально возможный в стране уровень заработной платы.

Если предприятие работает некачественно, нарушает утвержденные ГОСТы или не выполняет планы, то всем работникам такого предприятия зарплата снижается пропорционально некачественности их работы. Т.е. чем хуже оно работает, тем меньше работники получают (при этом зарплата самого неквалифицированного работника не может быть меньше минимальной).
Если предприятие исправило недостатки и качество его работы выросло, то зарплаты всех сотрудников увеличиваются.

Максимальная зарплата самого высококвалифицированного и высокооплачиваемого специалиста не должна превышать зарплату самого низкооплачиваемого работника в стране более чем в 10-20 раз. Это необходимо для обеспечения приемлемого уровня социальной справедливости и снижения социальной напряженности в стране.

Если ВВП всей страны растет, то минимальная оплата труда по всей стране индексируется, и зарплаты всех трудящихся страны пропорционально увеличиваются.

Выплату заработной платы система производит на персональные счета сотрудников в ОГФС (общегосударственной финансовой системе).

Ценообразование

Ценообразование на всю продукцию и услуги для всех предприятий страны осуществляется системой автоматически, на основании сводной информации о затратах на производство единицы продукции и других факторов. Руководство предприятия не может напрямую назначать цены на продукцию.

Цены на продукцию система будет стараться поддерживать постоянными при любом уровне спроса на данную продукцию. При необходимости система будет менять цены в автоматическом режиме, например при невыполнении предприятием планов производства.

При повышении производительности труда на данном предприятии цены на продукцию могут снижаться.

Хранение и доставка

Доставка продукции потребителям осуществляется с помощью ОГТС (единой общегосударственной транспортной системы). Система управляет всеми видами транспорта в стране. Функционал системы позволяет спланировать и оптимизировать доставку любых грузов.

Заказанная потребителями продукция со складов предприятий различными видами транспорта доставляется сначала в крупные сортировочные центры, затем на региональные склады, откуда развозится в ПВЗ шаговой доступности или на дом потребителю с помощью курьерской доставки. Это обеспечивает максимально быстрый, короткий и дешевый путь доставки продукции от производителя к потребителю, без посредников. Также это должно снизить конечную стоимость товаров для потребителя.

Инновации

Инновации, изобретения, новинки будут создаваться в отдельной подсистеме ОГАС 2.0, которая называется ОГИИ (общегосударственная система изобретений и инноваций).

Подсистема работает по схеме, подобной системе ангельского инвестирования или краудфандинга, только все инвестиции в новые проекты делает государство.

В подсистеме ОГИИ любой гражданин сможет предложить свою идею, концепцию, проект нового изобретения, новинки. Идею могут обсудить все желающие. Если идея набирает минимально необходимое число голосов поддержки, то государством выделяется небольшая сумма на создание рабочего прототипа данного изобретения. Если прототип получился успешным и внедрение данного изобретения в серийное производство также поддержит значительное количество граждан, то изобретатель премируется за изобретение, а прототип уходит в комитет по стандартизации.

Комитет по стандартизации на основании данного прототипа готовит новый ГОСТ, после чего ГОСТ направляется на подходящее предприятие, где под выпуск продукции в соответствии с данным ГОСТом создается новая производственная линия. После чего начинается серийный выпуск данного изделия, изделие добавляется в общегосударственный каталог товаров и услуг и его сможет заказать любой гражданин страны.

Все риски по финансированию данного изобретения и его серийному выпуску берет на себя государство. Сам изобретатель не рискует ничем, но также он не может и претендовать на какие-то будущие доходы от производства данного изделия. Его наградой за данное изобретение является крупная единоразовая премия за изобретение, а также упоминание его как автора данного изобретения.

Преимущества системы

  • Точное и полное удовлетворение потребностей граждан страны.
  • Существенное повышение эффективности работы всей экономики страны.
  • Экономия материалов и трудозатрат.
  • Высвобождение большого количества высокооплачиваемого управленческого и вспомогательного персонала предприятий страны благодаря тому, что значительную часть управленческих решений и вспомогательных операций возьмет на себя искусственный интеллект системы.
  • Руководства предприятия не несет финансовых и сбытовых рисков.
  • Производится ровно столько продукции, сколько нужно потребителям.
  • Нет кризисов перепроизводства.
  • Предприятие получает точные планы производства.
  • Предприятие получает точные инструкции по расширению производства.
  • Руководству предприятия нет необходимости принимать сложные управленческие решения в условиях неопределенности рынка.
  • Стандартизация и взаимозаменяемость продукции, производимой разными предприятиями благодаря соблюдению единых ГОСТов.
  • Стабильные цены на любую продукцию и услуги.
  • Отсутствие инфляции.
  • Продукция доставляется напрямую от производителя к потребителю без посредников.
  • Нет накрутки цен со стороны посредников.
  • Риски вывода нового продукта в производство несет государство, а не отдельный бизнесмен.
  • Позволит перевести все торгово-финансовые операции и весь документооборот в электронную форму.
  • Сокращение бюрократии.
  • Снижение коррупции и воровства денежных средств на всех уровнях.
  • Рост зарплат трудящихся при росте ВВП страны.
  • Непрерывное увеличение благосостояния граждан.

Резюме

Общегосударственная система управления производством позволит добиться значительного улучшения качества управления экономикой страны, создаст эффективный механизм централизованного планирования производства на всех предприятиях, поможет уменьшить бюрократию, снизить непроизводительные затраты труда.

Интеграция общегосударственной системы управления производством в единую систему управления даст возможность добиться мощного синергетического эффекта от объединения возможностей разных подсистем.

Ссылки на другие части:
Часть 1

Автор: gkopanev

Источник

* - обязательные к заполнению поля


https://ajax.googleapis.com/ajax/libs/jquery/3.4.1/jquery.min.js